长沙市政府门户网站-《长沙市软件和信息技术服务业发展三年(2020-2022年)行动计划》解读
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    《长沙市软件和信息技术服务业发展三年(2020-2022年)行动计划》解读

    来源:市工信局 发布时间:2020-04-14 10:14 字体巨细:

      软件是信息技术之魂、经济转型之擎、数字社会之基。软件和信息技术服务业(以下简称软件业)是国民经济和社会发展的基础性、战略性、先导性家当。目前软件业涌现出网络化、服务化、平台化、融合化新趋势,加速渗透到经济和社会生活的各个领域,作用和贡献赓续增加。在深入推进现代化长沙和“三个中心”建设、全力推动制造业高质量发展的关键时期,长沙市委、市政府高瞻远瞩,瞄准软件以及应用场景等重点领域精准发力,吹响了“长沙软件再出发”的号角。

      3月20日,市政府办公厅印发了《长沙市软件和信息技术服务业发展三年(2020-2022  年)行动计划》(长政办发〔2020〕11号)(以下简称《行动计划》),从发展目标、家当结构、主要任务、保障办法四个方面,对长沙软件业实现跨越式发展提出了具体要求,指明了发展路径,以推动全市优化家当结构,打造经济发展新的增长极。

      亮点1

      守正出新塑造家当发展新格局

      政策点击:构建“一园五区两山”家当发展格局,以长沙高新区(长沙软件园)为核心区,以芙蓉区、天心区、岳麓区、开福区、雨花区为拓展区,以岳麓山国家大学科技城、马栏山视频文创园为特色区,形成各区域竞相发展态势。

      政策解读:目前,长沙软件园是首批国家火炬计划四大软件基地之一,长沙市是继北京之后全国第二个获批国家网络平顺家当园区的城市,中电软件园、芯城科技园、湖南地舆信息家当园、岳麓科技家当园、中国(长沙)马栏山视频文创家当园等专业化园区各具特色。如何统筹协调,做到“全市一盘棋”,既能发挥各园区的优势,又能实现发展的联动互补?这就需要明确各园区的功能定位。《行动计划》立足长沙软件业发展实际,发明性地提出“一园五区两山”家当发展格局。明确长沙高新区(长沙软件园)为核心区,加快提升长沙软件园品牌影响力和国际化能力,迅速做人人当规模。芙蓉区、天心区、岳麓区、开福区、雨花区为拓展区,依托  CBD、商务楼宇、城市地标等,构筑软件园区专业服务运营模式。岳麓山国家大学科技城依托高校、科研院所的学科优势、研发专长,重点从互联网+文化创意、大数据、人工智能、信息服务等领域进行家当导入。马栏山视频文创园发挥高清视频、数字内容等软件和信息服务优势,形成较强的家当集聚力、企业吸附力和行业影响力。

      亮点2

      开拓进取夯实自主立异新基石

      政策点击:围绕自主操作系统、数据库、中间件等核心基础软件领域和芯片设计类、高端制造类、运维服务类、机器人操作系统等高端工业软件领域,支持开展核心技术攻关和联合立异。打造长沙软件业公共服务平台,形成园区楼宇运营管理、招商管理、运营模式、资源链接、对外交流合作等统筹管理与服务,推动全市软件家当一盘棋发展。

      政策解读:自主立异是软件业高质量发展的根本保障,聚焦关键核心,构建软件业自主立异体系势在必行。优质高效的服务是支持自主立异的重要举措,做优公共服务平台,增进家当链、立异链、资金链有机协调,能力使立异有动力,家当增实力。《行动计划》对自主立异体系建设和公共服务提升作出了明确要求:推动国防科大、中南大学、湖南大学等高校与优势软件企业的校企合作、产教融合和产学研用一体化,推广长沙高新区(长沙软件园)运营管理经验,支持行业协会、家当联盟、高校、科研院所等为企业提供优质高效的服务,将会是软件业立异驱动发展的重点所在。在重点任务中,主要着重做好以下几方面工作:一是加快补齐关键基础软件、核心工业软件等短板,尽快解决软件技术“卡脖子”问题;二是结构云计算、大数据、人工智能、工业互联网等新兴关键软件技术和系统研发,发展前瞻性技术;三是面向制造业转型升级需求,为推进互联网、大数据、人工智能与实体经济融合,做好关键支撑,增强工业APP供给能力,夯实工业技术软件化基础。

      亮点3

      真抓实干拓展场景新空间

      政策点击:紧跟新一代信息技术发展趋势,推动软件及信息技术服务在智能网联汽车、工业互联网、智慧城市、智慧医疗、移动支付、分享经济、区块链、创意经济等领域拓展应用,打造软件驱动经济生活发展的新生态。

      政策解读:软件技术、产品及服务与重人人当、政府管理、民生服务等的高效融合,对加快生产型制造向服务型制造转变,增进22条工业新兴及优势家当链建设,优化家当结构,打造经济发展新的增长极,具有重大现实意义。《行动计划》坚持以软件驱动经济社会发展,使长沙软件业发展落到“实地”。一方面,推进软件和制造业融合发展,积极打造工程机械、汽车电子等长沙优势家当工业控制、智能制造领域示范应用,例如中联环境通过“5G+AI”对传统环卫装备的赋能,结合先进的车载传感器、控制器、执行器等,使环卫装备具备复杂的环境感知、智能决策、协同控制和执行等功能,开发出更灵活、更智能、更具精度并最终可替代人来操作的新型智能化设备。另一方面,赓续加强软件与民生及社会治理相结合,例如“我的长沙”城市移动综合服务平台,该APP坚持全天候、一站式服务理念,构建了“我的做事”“我的服务”“我的生活”“我的资讯”四大服务体系,上线公共服务和社会服务127项。

      亮点4

      盘活资源实现楼宇经济新跃升

      政策点击:鼓励“一园五区两山”出台配套办法,打造“拎包入住”生态系统,引导软件企业进商业楼宇和工业地产集聚发展。

      政策解读:发展软件业是楼宇经济升级的重要路径,将软件业与楼宇经济“打包捆绑”,既能够有效盘活闲置资源,又能够推动两者的互促发展与同步跃升。《行动计划》通过对全市楼宇“摸家底”“挖潜力”,明确新增承载空间200万平方米。每年依据家当集聚区对年度新入驻软件企业租金、购房、装修、物业管理费补贴总额给予一定比例的补贴(内五区  20%,长沙高新区 10%)(企业市内迁移不得享受新入驻企业优惠政策),内五区每年奖励最高不跨越 1000万元,长沙高新区每年奖励最高不跨越 500  万元。目前长沙高新区和内五区都出台了支持软件业发展的政策,涵盖了企业入驻、发展壮大、研发立异、专业人才、应用场景、科技金融等方面,市、区两级政策叠加,使长沙软件业发展落到了“实地”。

      亮点5

      标本兼顾展现品牌打造新作为

      政策点击:支持引进全球500  强软件企业、中国软件百强企业、国内外上市软件企业等在长设立综合型、区域型、功能型总部。出台《长沙市软件和信息技术服务企业高条理人才分类认定目录》,每年新认定的软件和信息技术服务企业高条理人才不低于全市新认定人才的  5%。对接国家重点人才计划、万福彩票官网芙蓉人才计划、长沙市高精尖人才领跑工程和紧缺急需人才集聚工程,引进海外、北上广深等地高条理人才。树立典范、形成示范、以点带面,开展长沙软件品牌名片塑造行动,打造一批软件名品、名人、名园、名楼、名企。

      政策解读:标本兼顾就是突出软件业市场主体和人才的引育、品牌的引进和建设,变全球软件业的“先进”为长沙的“先进”,让长沙的优势更加放大。

      对于长沙来说,软件业发展家当有规模、载体有基础、领域有特色、立异有实力、行业品牌有影响,但龙头骨干企业和拳头产品缺乏、原始立异和融合立异有待加强、要素保障有待完善,这就需要在“借势借力”的同时“固本培元”。《行动计划》对企业、人才、品牌的引进和培育都提出了明确要求,例如瞄准华为等软件家当头部企业开展精准招商,建立按期对接、高层对接等机制,重大项目采取“一事一议”“一企一策”等办法。在大数据、云计算、工业互联网、网络平安、北斗导航、区块链、5G  应用等领域,培育一批高成长性软件企业。零丁设立软件业领域高条理人才认定标准,落实长沙人才绿卡系列配套服务举措。对软件龙头企业研发团队整体迁入长沙的,统筹保障企业员工购房、就医、子女入学、金融支持。对“一园五区两山”内创业人才团队的核心成员(3名以内)给予每人10万元奖励。依托国家网络平顺家当园,与工信部合作建立网络平安人才实训基地,培养网安信创专业人才。依托长沙“媒体艺术之都”,提升软件业对传统家当重构和立异发展,打造“网红城市”和“长沙IP”。

      亮点6

      精准发力凸显政策支持新利好

      政策点击:加大对软件业的资金投入力度,连续3年,每年支配长沙市软件业发展支持资金1亿元。聚焦工业互联网、人工智能、物联网、区块链、云计算和大数据、超高清视频等重点方向,征集并遴选一批掌握关键核心技术、具备较强立异能力的单位集中攻关,重点突破一批技术先进、性能优秀、应用效果好的软件家当标记性产品、平台和服务,培育我市软件业立异发展的主力军。

      政策解读:软件业的跨越式发展需要人、财、物各方面要素保障,如何精准选择政策“支点”,盘活现有资源,吸纳高端要素,发力撬动软件业“滚雪球”,对长沙软件业现阶段发展尤为重要。《行动计划》政策支持方向“准”、力度“大”,切合当前软件业发展需求。在拓展场景应用方面,给予“揭榜”长沙市智慧城市、人工智能、工业互联网、5G  应用、军民两用信息化项目建设的单位给予重点推广和支持,并依照实际研发投入给予奖励。在企业培育方面,设立上台阶奖,根据企业主营业务收入或年末从业人员数,梯度给予20万元-1000万元奖励;对首次入选全国“软件业务收入百强”、“软件和信息技术服务综合竞争力百强”、国家集成电路“中国芯”等国家级荣誉的企业,分别给予一次性  100 万元奖励。


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    《长沙市软件和信息技术服务业发展三年(2020-2022年)行动计划》解读
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    政策解读
    新闻稿
    市工信局
    2020-04-14

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